海南，正当年！

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。2020年，对海南来说，也是自贸港建设元年。

　　“在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。”习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示，为海南新时代发展指明了方向。

　　如何办好这件大事？坚持党的领导和制度创新，把握好脱贫攻坚这个底线目标，不断夯实“全面小康”的根基，一个都不能少。

　　近日，“大道康庄”人民网全媒体调研行走进海南，近距离感受自贸港红利持续释放的乘数效应，一线记录“五级书记抓扶贫”体系的高效运转，更在数万名党员干部扎根基层倾心扶贫的动人故事中，见证琼岛大地全面建成小康社会的历史进程。

　　关键在党，关键在人，关键在干部

　　党建引领，夯实脱贫攻坚根基

　　8月的海口，阳光灼热。位于秀英区的施茶村石斛园门口，二十余位游客走下旅游大巴。一旁戴着草帽、腰挎扬声器的洪尚科热情招呼大家进来参观。

　　施茶村村志馆门前，一块近3米高的黑色火山石上，几行红字格外显眼：“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。”

　　“这是2018年4月13日习近平总书记视察我们施茶村时留下的嘱托。”洪尚科言语间充满自豪。

　　回忆起习近平总书记在施茶村接见村民代表时的场景，洪尚科笑容满面。张若涵摄

　　行走在林荫浓密的石斛园内，洪尚科一边为游客科普石斛的价值和功效，一边讲起施茶村的“蝶变”故事。

　　施茶村所在地，万余年前曾有火山喷发，冷却后的岩浆让这里石头遍地，土地贫瘠，极度缺水，恶劣的自然条件严重制约了当地传统农业的发展。

　　“那都是以前的苦日子啦！现在我们种石斛、搞旅游，大家都富起来了，因为我们有个厉害的党支部。”洪尚科的讲述引起了游客的好奇：党支部怎样带动大家致富？

　　25年前的施茶村，人均年收入不足1000元。年轻的洪义乾挑起村党支部书记的担子，穷则思变——想要摘掉穷帽子，必须找项目。

　　“我们种过蘑菇、种过益智、养过鸽子……但要么收成不好，要么卖不出去，都没成功。”屡试屡败，但洪义乾没有气馁。

　　转机出现在2013年，洪义乾带领村“两委”班子去龙华区新坡镇仁里村斌腾村民小组考察。这里的自然条件和施茶村相似，不同的是，荒地和院墙上都种着金钗石斛。得知这种“仙草”1公斤能卖到400元，大家都震惊了。

　　人家能种，咱们能种吗？回村的路上，洪义乾做着激烈的思想斗争：失败了那么多次，乡亲们还会跟着我干吗？

　　作为党支部的“班长”，洪义乾决定拿自己“打样”。他拉着亲戚们入股，3亩、5亩、10亩……硬是“拼”出了一块200亩的石头地种石斛。曾在海口市园林局工作过的洪尚科觉得“有戏”，也拿出自家的5亩荒地入股。

　　实践证明，这次的路选对了，党员带头效果逐步显现。2018年，施茶村的石斛产业产值已超过800万元。近两年，洪义乾又带领村民清理了300亩荒山，全村石斛种植面积已达500多亩。

　　除了发展种植业，火山石斛园成为海口周边游的热门打卡地，还有不少单位组织党员前来开展党建活动，每年参观人数超10万人次。不仅带火了村里的农家乐和民宿，也为施茶村带来了人气、注入了活力，越来越多的年轻人返乡创业。

　　施茶村党支部书记、村委会主任洪义乾介绍村党支部以党建引领产业致富的做法。张若涵摄

　　在党建引领下，找准路子踏实干，“石山”也能变“金山”。施茶村的人均收入由2013年的3600元提高到2019年的24000元，年均增长超30%。

　　“农村基层党组织要成为带领农民群众共同致富的主心骨和坚强战斗堡垒。”习近平总书记考察施茶村时的殷殷嘱托犹在耳畔，施茶村党支部带领群众共同致富的脚步从未停歇。

　　在海南，“强起来”的战斗堡垒不止施茶村。

　　海南省委深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要讲话和指示批示精神，建立起“五级书记抓脱贫”的战斗指挥体系，把优秀的党员干部选派到贫困村当驻村第一书记，与村党支部书记一起来抓好扶贫工作。

　　“海南自贸港建设，显著的特点就是拥有广大的农村，乡村落后是海南自贸港建设的一个突出的短板。”海南省委组织部副部长吴慕君说，正是基于这样的判断，海南从省直单位和市县乡镇机关、事业单位抽调了8583名干部组成2758支工作队到2562个行政村，开展乡村振兴“十抓十好”工作，使得海南成为全国唯一实现乡村振兴工作队覆盖所有乡镇、村的省份。

　　海南省委组织部副部长、省委两新组织工委书记吴慕君接受人民网专访。孟凡盛摄

　　为了进一步夯实基层党组织的战斗能力，海南实施农村基层党建“4321”工程，打造40个省级农村党建示范点、选树300名省级农村党组织书记标兵、扶持2000个村级集体经济项目、培养1万名有双带作用的农村党员。同时，对553个软弱涣散村党组织开展整顿转办、整顿销号，将全面从严治党向基层延伸。

　　“我们多措并举实现乡村振兴，就是在为海南自贸港建设作贡献。”吴慕君说，目前，脱贫攻坚已到了向贫困发起总攻的阶段，在全省各级组织部门的推动下，广大党员干部正以最昂扬的斗志、最迅速的行动、最精准的措施、最过硬的作风在脱贫攻坚一线实干苦干，全力打赢脱贫攻坚战。

　　转观念，摘穷帽，铺就致富路

　　激活产业，激发脱贫内生动力

　　“启芳叔，年底卖两头牛好不好？先把本钱赚回来。”

　　“成业哥，今天打的槟榔能卖多少钱？”

　　“翠仙，听说你买电脑啦？“

　　再次回到岭门村，黄海军又跟乡亲们拉起了家常。他曾在这里当过四年第一书记，如今虽已回到原单位海南省农信社工作，但继续负责联系对接岭门村的扶贫工作。

　　回忆起奋战在岭门村扶贫一线的点点滴滴，黄海军仍然感慨万千。

　　黄海军有两个“决不能”：决不能让贫困户觉得“天上可以掉馅饼”；决不能代替贫困户去做他们自己能做到的事。“在思想上不给贫困户留后路，是对他们的长期发展负责。”他对记者说。

　　2017年9月14日，国务院扶贫办公布“2017年全国脱贫攻坚奖”评选结果，40名来自脱贫攻坚一线的先进个人获奖。黄海军在列，成为海南省首位获评这个奖项的扶贫干部。

　　在他的帮扶下，岭门村2018年底实现整村脱贫。

　　再次回来，看到村子的新变化，黄海军难掩高兴：“现在每位村民要么有一门手艺，要么有种植或养殖产业，发展得非常好。尤其是跟他们聊天时看到的那种精气神，跟脱贫之前可完全不一样！”

　　转变了观念，摘了穷帽，好日子刚刚开始。

　　有了之前的基础，黄海军的同事、如今的岭门村第一书记曹文超有了进一步的规划——发挥特色产业带动作用，引进龙头企业，培养致富带头人，实现乡村持久振兴。

　　黄海军(左)、曹文超(右)正在田间观察村里红米水稻的长势。孟凡盛摄

　　曹文超将村里的产业规划概括为“种养加”：“种”，就是整合利用土地，集中发展当地的辣椒、红米、四角豆、蘑菇、白茄种植；“养”，即在现有相对零散的养殖基础上，发展当地的生猪、种龟、白鹅、黄牛、跑地鸡养殖；“加”，除了现有的辣椒酱和野生蜂蜜加工之外，接下来还要做药材益智的加工。

　　以辣椒产业为例，曹文超给记者算了一笔账：村里之前种稻谷，一年下来一亩地收入不到1000元，长此以往，很多地都抛荒了。去年引进企业建设辣椒种植示范基地，首期流转了300亩土地。对于农民来说，每亩地入股分红400元，政府惠农补贴200元，铺膜及种植600元，按每亩3000斤产量、摘一斤8毛钱算，采摘的收入每亩约2400元，这样算下来，每亩地的总收入可达3600元。为了改善土质，收完辣椒后还要再种一茬红米，收入又多了一份。

　　“天时、地利、人和，我相信我们岭门村的小康目标一定能实现。”曹文超说。

　　岭门村的故事，海南还有很多。

　　天雨不润无根之苗。打赢脱贫攻坚战，最好的长效机制是真正激发贫困群众的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。海南省扶贫办主任孟励表示，海南在脱贫攻坚工作中高度重视这项工作，始终把扶智、扶志放在十分重要的位置来抓。

　　2016年11月18日首播的海南省脱贫致富电视夜校，就是扶智、扶志的创新之举。

　　“每周一期，既有身边的脱贫榜样现身说法，又有专家能手教授脱贫产业技能，都是群众喜闻乐见的形式，效果非常好。”孟励介绍，针对贫困群众“受穷不急、信心难立、脱贫无方”等问题，海南整合广播电视、远程教育站点、互联网、移动终端等各种资源，发挥媒体快捷、直观、群众喜闻乐见、教育面广等传播优势，开办“脱贫致富电视夜校”，采用“电视+夜校+服务热线”的模式，在全省乡村引发了一场“学习脱贫”的风潮。

　　海南省扶贫工作办公室党组书记、主任孟励接受人民网专访。孟凡盛摄

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。有了产业的支撑，才会让脱贫攻坚成色更足、成果更扎实、成效更稳定。近年来，依靠绿水青山优势发展起来的特色产业如雨后春笋般在琼州大地涌现，帮助万千海南百姓脱贫奔小康。

　　结合琼岛实际，海南着力做强橡胶、椰子、槟榔这传统的“三棵树”产业，分别制定了“三棵树”的发展规划。通过多种方式紧紧抓住产业长期脱贫致富、长期增收这一根本，带动贫困群众融入到产业中，组织化、规模化发展带动贫困户脱贫致富。

　　数据显示，2016年以来，5399个特色产业脱贫项目在海南落地，覆盖贫困人口122.75万人次。2019年，海南实施农业产业扶贫项目1811个，带动辐射贫困人口417737人次。

　　看得见山，望得见水，记得住乡愁

　　绿色发展，提升全面小康成色

　　这里，曾经是五指山59个行政村里“最大的贫困村”，全村765户超过三分之一都是贫困户。如今，村里不仅全部脱贫，还盖起了五六十栋新楼房。

　　这里是五指山市番阳镇番阳村。村委会门口有一个特殊的“纳凉亭”，与普通的顶棚不一样，这其实是一座光伏发电站，被村民们称为“遮阳伞”和“金银板”。

　　番阳镇党委副书记、番阳村脱贫攻坚中队中队长邓一日告诉记者，番阳村村级光伏扶贫电站有两个，2019年并网投入使用，预计2020年总收益可达21.42万元，而且持续收益可达20年以上。

　　在“不占一亩农田，不占一分林地”的原则下，五指山利用村民活动中心、村公共篮球场立体空间等场所建设光伏发电站，使环境美起来，村民的荷包也鼓起来。

　　如今，五指山像番阳村这样的光伏电站一共有63个，且已全部并网发电。可持续发展的绿色产业，为百姓增收注入源源不断的动力。

　　“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”习近平总书记的这一论述，靠发展绿色生态产业脱贫致富的水满乡干部群众们体会颇深。

　　“水满乡过去靠山吃山、砍树打猎，破坏生态环境，造成水土流失、水源变差。加之交通闭塞、道路崎岖，生产发展空间受限，‘贫困’曾是这里最刺眼的标签。”水满乡毛脑村第一书记孙成才回忆道。

　　水满乡毛脑村第一书记孙成才接受人民网采访。张若涵摄

　　近年来，受益于海南热带雨林国家公园体制试点建设，五指山水满乡迎来“绿色”发展新机遇。当地政府充分引导村民发展生态产业，改变粗放生产方式，助力国家公园建设。

　　目前，水满乡的茶产业从粗放走向规模化、品牌化，形成了4700多亩的投产面积，2019年实现销售额3700多万元，还催生了30多个本地品牌。除了茶产业，山兰米酿造的山兰酒、乡间丛林放养的小黄牛和五脚猪，都成为当地的生态特色产业。

　　水满乡的茶园里，黎族、苗族同胞正在采茶。孟凡盛摄

　　番阳和水满的变化，是近年来海南在守护绿水青山中谋求发展之路的生动缩影。

　　党的十八大以来，海南省坚持生态优先，加强生态施工、生态保护、生态修复、生态管养，不仅保护了生态，也换来了发展。海南把营商环境和生态环境作为发展的“两大本钱”和核心竞争力。高质量高标准建设生态环境世界一流的自贸港，是海南自贸港建设目标之一。

　　今年6月以来，一场重点围绕习近平生态文明思想及中央、省级有关生态环境保护工作的贯彻落实情况等方面开展的“生态环保整治百日大督察”在全省范围内展开。

　　海南省委成立了10个督察组，进驻全省19个市县和洋浦经济开发区开展督察。海南省委、省政府主要领导也深入各市县，围绕生态环境领域重点问题整治问进度、抓落实、促整改。

　　“海南生态环境是大自然赐予的宝贵财富，必须倍加珍惜、精心呵护，使海南真正成为中华民族的四季花园。”习近平总书记的殷殷嘱托，为海南绿色发展指明了方向，而保护好生态，更是海南自贸港建设的题中之义。海更蓝、山更绿，村民的生活更富实，良好的生态环境成为全面建成小康社会和建设自贸港的重要保障。

　　目前，海南5个国家级贫困市县全部脱贫摘帽，所有贫困村全部出列，全省综合贫困发生率由2017年3.9%下降至0.01%，贫困地区居民可支配收入增速普遍高于全省平均水平。这是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的坚实基础，也是提升海南人民获得感、幸福感、安全感的根本保障。

　　百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

　　2020年5月17日，海南省召开“高质量打赢脱贫攻坚收官战 全面建成小康社会”誓师大会。会上，海南省委书记、省扶贫开发领导小组组长刘赐贵指出：“脱贫攻坚是必须兑现的庄严承诺，是必须高质量完成的第一民生工程，是海南自贸港建设的底线目标。”

　　肩负建设自贸港这一历史使命的海南，誓在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的时代航程上勇立潮头、乘风破浪！

　　“大道康庄”海南线调研团队在五指山市水满乡采访后合影

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